林雅婷的生活時報

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下面附上一則新聞讓大家了解時事

針對明年宜蘭縣長選戰，傳出府院黨擬推前中油董事長陳金德先接任宜蘭縣代理縣長，為明年縣長選舉鋪路。對此，已經宣布參選宜蘭縣長的民進黨立委陳歐珀今(23)日表示，他個人是覺得滿意外的，不過他也樂見任何黨員同志參加宜蘭縣長初選行列。

目前民進黨內有3人欲爭取宜蘭縣長寶座，分別為宜蘭市長江聰淵、冬山鄉長謝燦輝、及現任立委陳歐珀，但3人民調均落後國民黨籍的羅東鎮長林姿妙。傳出民進黨選對會召集人林錫耀為贏得選戰，有意推出陳金德出戰，採取「先代理、後參選」的策略。

對此，陳歐珀說，這個是報派的，他個人覺得滿意外的，但他樂見任何黨員同志參加宜蘭縣長初選行列，不過「成功屬於努力不懈、堅持到底的人。」

陳歐珀強調，他3月初被黨員勸進，6月8日正式宣布參選，他在宜蘭縣舉辦「歐珀開講」論壇已經50場，事實上他已經做足準備，迎接初選跟大選的挑戰。

對於傳出府院黨高層擬推陳金德「先代理、後參選」的策略，陳歐珀表示，代理是中央行政院的決定權，這方面他不便表示任何意見，但參選是個人意志，他跟陳金德是多年革命戰友，在黨內有競爭，但面對黨外的時候是合作的。

陳歐珀指出，陳金德若參選，他相信會迸出美麗火花，只有經過公平的初選制度，一定會產生最強的候選人，宜蘭縣是民主聖地，宜蘭一定要贏，黨內有這樣的共識，相信未來進行初選的時候，會非常和諧跟公平。

相較於陳金德有府院黨高層力挺，媒體問他的優勢？陳歐珀則說，「府院黨高層也都力挺我，不信你去問立法院長蘇嘉全、總統蔡英文，行政院長賴清德(新潮流，陳金德也是新系)應該不會表示任何意見。」

國家通訊委員會（NCC）於今年七月提出「媒體壟斷防制與多元維護法」草案，對此台灣通訊學會特於9月8日舉行「數位匯流時代的結構管制思維：媒體所有權與意見多元」研討會，廣邀台灣專家學者與相關產業業者進行討論。

NCC提出的「媒體壟斷防制與多元維護法」草案中，針對特定媒體事業間的整合設立明確的「管制紅線」，包括「禁止無線電視事業間的相互整合」、「禁止市占率達1/3以上的同樣種類的衛星廣電事業及有線廣電事業整合」、「禁止整合後的新聞、財經頻道達5個以上」、「禁止訂戶數占全國總訂戶數20%以上的有線電視業者跨界整合」等相關禁止。不過業界及學界對此卻有不同聲音，認為NCC在法令中完全沒有注意到「網路」的力量。

台灣通訊學會理事長劉幼琍於開幕致詞時指出，NCC公布「媒體壟斷防制與多元維護法」草案立意良善，國人都會支持要防制媒體壟斷與維護多元，但是此草案現在提出沒有必要性與急迫性。因為台灣的電視生態是頻道太多，經濟規模與市場太小，資金不足，這個草案沒有定義何謂媒體壟斷，草案所畫的紅線根據為何？如果既有的法規對防制媒體壟斷不足以規範，可以透過修法或制定匯流法的機會來適度修定，而沒有必要制訂這個專法。面對新媒體與網路媒體對既有媒體的衝擊，國外的結構法規是在放鬆管制，我國主管機關應該思考如何平?媒體產業健全發展與防止媒體壟斷。

台灣大哥大李南玫副總指出，草案中在?量影響力評估部分，都沒有納入新興崛起的網路與社群媒體，且根據資料顯示，目前網路的涵蓋率也已成長至跟有線電視不相上下，NCC不應該只把目光放在傳統電視媒體，也要考慮到網路部分。另外李南玫也建議NCC，應採用「推定」媒體是否具有言論壟斷力量來調整規範紅線，讓業者在不經意超過紅線時有答辯的權利。

台灣有線寬頻協會理事長彭淑芬則認為，在媒體接觸率的部分，網路已經超越電視成為消費者接觸率第一的媒體，影視產業當前所面臨最大的問題是該如何存活，政府一邊說要「拚經濟」，一邊卻「越管越嚴」，感覺影視產業被政府「針對」，而且世界各國對於媒體跨領域投資相關法規都逐漸鬆綁，如果真的立法成功，恐有違世界趨勢。

政治大學廣電系兼任副教授張崇仁也說，美國、日本等國家對於跨媒體並無太大限制，質疑NCC提出這法案「能解決什麼問題？」。張崇仁也提到，此法的推出將會讓台灣傳播產業被框限，甚至還會讓NCC的權力進一步擴大，恐會讓法案偏離原本旨意。

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